- Введение
В условиях стремительного развития цифровых технологий и формирования принципов открытого государственного управления ключевое значение приобретает доступ граждан и организаций к достоверной информации. Открытые данные выступают не только инструментом обеспечения прозрачности деятельности органов власти, но и основой для развития правовой системы, включая институты третейского и арбитражного судопроизводства.
В Республике Узбекистан концепция открытых данных закреплена на законодательном уровне и получила практическую реализацию через специализированный портал data.gov.uz, объединяющий государственные базы и наборы информации, доступные для свободного использования.
- Правовая основа
Основным актом является Закон Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» (ЗРУ-369 от 05.05.2014 г.), доступен на портале lex.uz (поиск по названию).
Важное значение имеют:
- Закон Республики Узбекистан «О статистике», доступен на портале lex.uz (поиск по названию);
- Постановление Президента Республики Узбекистан от 07.12.2019 г. №ПП-4544 «О мерах по дальнейшему развитию системы открытых данных», доступно на портале lex.uz (поиск по номеру постановления);
- иные подзаконные акты, закрепляющие порядок функционирования портала открытых данных.
- Портал data.gov.uz: назначение и функции
Портал data.gov.uz является центральной платформой, аккумулирующей наборы данных, публикуемых государственными органами. Его ключевые функции:
- обеспечение свободного доступа граждан и организаций к информации;
- содействие развитию научных исследований и аналитики;
- поддержка правовой и экономической прозрачности.
Для судебной системы портал имеет особое значение, поскольку позволяет анализировать статистику судебных решений, обращения граждан и иные показатели, имеющие прямое отношение к эффективности правосудия.
- Примеры разделов открытых данных
На портале data.gov.uz размещаются сотни наборов информации. Среди наиболее значимых:
- Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- Статистика судебных дел (гражданских, хозяйственных, административных);
- Реестр выданных лицензий и разрешений;
- Информация о государственных закупках и контрактах;
- Данные о деятельности нотариальных органов;
- Информация о неправительственных некоммерческих организациях (ННО).
- Значение для судейского сообщества и арбитража
Для судейского сообщества и третейских судов открытые данные служат:
- источником информации о правоприменительной практике;
- инструментом повышения доверия общества к судебной системе;
- основой для подготовки аналитических обзоров и докладов.
Например, третейские суды могут использовать открытые статистические данные для выявления тенденций в хозяйственных спорах, что способствует унификации практики и повышению качества принимаемых решений.
- Международные стандарты открытых данных
Узбекистан последовательно имплементирует международные подходы в этой сфере. Основными ориентирами являются:
- Open Data Charter (2015 г.);
- рекомендации Всемирного банка;
- стандарты OECD;
- резолюции Организации Объединённых Наций.
Все они подчеркивают, что открытые данные должны быть машиночитаемыми, доступны бесплатно и обновляться регулярно.
- Заключение
Таким образом, портал data.gov.uz играет ключевую роль в обеспечении прозрачности и эффективности деятельности органов государственной власти, в том числе судебной системы. Для третейских судов и арбитража он служит не только источником информации, но и инструментом повышения доверия со стороны общества.